El Ple aprova l’Avanç del Pla Especial Urbanístic d’Usos Comercials i obre un període d’informació pública d’un mes
El document regula la implantació de determinades activitats i incorpora de manera pionera la perspectiva de gènere en la planificació comercial
El Ple de l’Ajuntament de Tossa de Mar, celebrat ahir al vespre, va aprovar el Document d’Avanç del Pla Especial Urbanístic (PEU) d’Usos Comercials de juliol de 2026, redactat per l’equip TESEU.
El document va rebre els vots favorables de l’equip de govern, format per Més Tossa i Tossa Sempre!, el vot contrari de Tossa Unida, i l’abstenció d’Endavant Tossa.
A partir d’ara s’obrirà un període d’informació pública d’un mes perquè la ciutadania, els comerciants i les entitats puguin formular suggeriments i aportacions.
Aquest tràmit permet prorrogar fins a un màxim d’un any més la suspensió de llicències comercials vigent des del 9 de setembre de 2025. En aquest nou període de suspensió s’hi han afegit els supermercats de més de 200 metres quadrats i les botigues de roba. També s’ha substituït la categoria de comerç al detall de vins i begudes de tota mena per la de supermercats de menys de 200 metres quadrats.
El PEU, que s’empara en l’article 67.3 de la Llei d’urbanisme de Catalunya, respon a una situació de desequilibri comercial acreditada per un treball de camp realitzat l’any 2026. L’Índex de Quotidianitat Comercial (IQC) del municipi ha caigut fins a un 13,40%, fet que significa que només 13 de cada 100 establiments venen productes de primera necessitat.
Paral·lelament, els locals buits pràcticament s’han duplicat en set anys, passant del 10,20% registrat el 2019 al 19,96% l’any 2026.
La regidora de Promoció Econòmica, Turisme i Comerç, Pilar Roura, ha destacat que “aquest Pla d'Usos és una eina imprescindible per ordenar el creixement comercial de Tossa de manera equilibrada i coherent amb el model de municipi que volem. No es tracta de limitar l'activitat econòmica, sinó de crear les condicions perquè prosperin negocis sostenibles, innovadors i de qualitat, compatibles amb la vida quotidiana de tossenques i tossencs i l'atractiu turístic de la vila”.
Participació ciutadana i tramitació del pla
Durant el mes d’exposició pública es duran a terme processos de participació perquè es puguin presentar suggeriments i aportacions. Les persones responsables de la redacció elaboraran un informe tècnic d’anàlisi i valoració de les propostes recollides.
Posteriorment, l’Ajuntament, amb l’assessorament de l’equip redactor, analitzarà les alternatives i els suggeriments i proposarà la confirmació o la rectificació dels criteris de planejament.
Amb aquesta informació es procedirà a redactar el PEU definitiu, que haurà de sotmetre’s a una aprovació inicial. Aquesta aprovació obrirà el període d’al·legacions i tot el procés corresponent a l’aprovació dels documents de planejament urbanístic.
Regles de localització de les activitats
Per fer front a les disfuncions detectades i garantir el dret al descans, la mobilitat i la diversitat comercial, el PEU estableix un conjunt de regles de localització per a les activitats que estaven suspeses:
Souvenirs, basars i establiments d’alimentació amb venda d’alcohol de menys de 200 m²: s’estableix una distància mínima de 50 metres en els eixos regulats.
Establiments d’imatge personal, com perruqueries, centres de tatuatges i d’estètica: s’aplica un control asimètric basat en la densitat. Es fixa un màxim d’un local en un radi de 50 metres als sectors més habitats —sectors 1B, 2 i 3— i en un radi de 75 metres als sectors de creixement —sectors 4, 5 i 6.
Centres de submarinisme: se’n prohibeix totalment la implantació als nuclis històrics —sectors 1A i 1B— i es limita a un màxim d’un local en un radi de 100 metres a la resta del municipi, a causa del seu fort impacte logístic i sobre la mobilitat dderivatsdel transport de materials fins a la platja.
Establiments de restauració “take away”: es fixa una distància de 50 metres entre establiments als eixos de regulació de les zones més saturades o amb carrers estrets.
Establiments de cànnabis i productes derivats, com el CBD: s’estableix una distància de seguretat de 200 metres respecte dels usos sensibles, com les escoles i els centres sanitaris, i de 400 metres entre establiments.
La regulació urbanística està jurídicament blindada davant la Directiva de serveis de la Unió Europea, ja que supera el denominat “triple test” i es basa estrictament en raons imperioses d’interès general de naturalesa no econòmica, com la protecció de l’entorn urbà, la mobilitat, el medi ambient i la preservació del patrimoni de la Vila Vella.
Un document pioner en perspectiva de gènere
El document també és pioner en la integració de la perspectiva de gènere amb l’objectiu de garantir un carrer actiu, viu i segur per a les dones.
La incorporació de la perspectiva de gènere permet planificar el comerç tenint en compte com l’activitat dels carrers influeix en la percepció de seguretat.
L’aplicació del Pla Especial Urbanístic és econòmicament sostenible amb els mitjans tècnics i econòmics propis de l’Ajuntament i no genera cap mena de càrrega ni indemnització a particulars.
